Recomenda ao Governo a criação de um regime de salvaguarda da memória digital da imprensa e da informação pública

Projeto de Resolução n.º 782/XVII Recomenda ao Governo a criação de um regime de salvaguarda da memória digital da imprensa e da informação pública Exposição de motivos O Estado português assegura historicamente a preservação da memória nacional através do depósito legal de publicações impressas, hemerotecas e arquivos públicos, através da Biblioteca Nacional, Torre do Tombo, garantindo acesso ao passado jornalístico e documental. Estes repositórios formam a identidade do nosso património documental e simbolizam transparência democrática. Remontando ao Código do Depósito Legal e tradições arquivísticas, esta salvaguarda expandiu-se nacionalmente, preservando já o Diário da República no Arquivo Digital Nacional (RODA). Integra convenções internacionais e padrões europeus de acesso à informação pública, afirmando a democracia. Mais que repositórios quotidianos, representam identidade, transparência e património cultural sustentável na era digital, com formatos abertos e acessibilidade duradoura. Dependem do labor de arquivos públicos e entidades culturais, transformando conteúdo efémero em património autêntico. Contudo, a informação digital, como edições online de jornais, notícias em plataformas, conteúdos oficiais, enfrenta riscos: falência de plataformas, obsolescência ou remoção arbitrária ameaçam a memória pública. O sector dos media alerta para esta urgência, evidenciando o valor cultural da preservação digital. O Regulamento Europeu EMFA protege conteúdos jornalísticos em plataformas, reforçando reconhecimento internacional. O PS, com a Carta de Direitos Fundamentais na Era Digital, defende acesso à informação histórica e transparência digital. Este regime estende o depósito legal impresso ao digital, valorizando património identitário e democrático. Congregará entidades públicas/privadas, autarquias, DGLAB, Biblioteca Nacional e media na salvaguarda de história, democracia e cultura. Recentemente, atenta a sua importância para o património cultural e histórico, tem sido vários os exemplos de classificação como bens de arquivístico de interesse público ou nacional vários arquivos de jornais de relevo indiscutível para a preservação da memória coletiva e dos debates públicos dos períodos a que se reportam, nomeadamente o Diário de Notícias e A Bola. A classificação salvaguarda não apenas a dimensão física dos respetivos arquivos, mas já se alarga também a componentes digitais. Para além da dimensão da imprensa em formatos digitais, acresce ainda a necessidade de acautelar a preservação de outros formatos de debate público cujo necessidade para a leitura de cada momento histórico se revela igualmente fundamental. Nas primeiras décadas do século XXI, a atividade de produção de comentário e crónica em blogues influenciou os debates públicos e o pensamento político vertido nos formatos tradicionais, sendo fundamentais para investigadores, académicos, jornalistas e outros intervenientes na esfera pública. A descontinuação de plataformas de alojamento de blogues ou a alteração das regras de gestão das mesmas já tem tido um impacto relevante na preservação destes documentos. Com a aproximação da cessação da atividade dos Blogues do SAPO, pode regista-se ter novo impacto negativo na conservação destes elementos. É certo que, atenta a pluralidade de conteúdos alojados (a diversidade de estilos e registos dos blogues, o seu caráter aberto ao público ou reservado a subscritores), a presença de elementos protegidos por direitos de criação intelectual (e que não se reconduzem a produção jornalística) e a titularidade das plataformas por entidades privadas, a fórmula jurídica para a preservação não é evidente ou linear, cumprindo proceder à identificação da melhor forma de identificar o que deve ser merecedor de preservação e da modalidade de acautelar a sua não destruição. Nesse sentido, mais do que o desenho técnico da forma de salvaguarda dos conteúdos, importa refletir também sobre como responder ao desafio, produzindo modelos jurídicos de preservação e alocando a responsabilidade institucional pela sua gestão. Assim, ao abrigo das disposições regimentais e constitucionais aplicáveis, os Deputados abaixo-assinados do Grupo Parlamentar do Partido Socialista apresentam o seguinte projeto de resolução: A Assembleia da República resolve, nos termos do disposto do n.º 5 do artigo 166.º da Constituição da República Portuguesa, recomendar ao Governo que: Crie um regime de depósito legal digital para edições jornalísticas e conteúdos de informação pública de relevância histórica ou social, com integração em repositórios públicos como o Arquivo Digital Nacional (RODA). Promova a elaboração de um regime jurídico de preservação de conteúdos relevante para o estudo e compreensão do debate público contemporâneo, disponibilizados em ambiente digital, que defina, designadamente, as regras de classificação, modalidade e duração da preservação, regime de acesso e compatibilização com direitos de propriedade intelectual, em articulação entre os serviços e organismos com competência na matéria, garantindo participação alargada Reforce a criação e consolidação de um Arquivo Digital de Imprensa e Informação Pública sob tutela da DGLAB/Biblioteca Nacional de Portugal, garantindo preservação, autenticidade e acesso duradouro. Estabeleça, em colaboração com municípios, associações de media, organismos culturais e plataformas digitais, ações de divulgação, formação e cooperação para a salvaguarda da memória digital, consolidando o seu estatuto como património democrático de relevância nacional e internacional. Palácio de S. Bento, 31 de março de 2026 As Deputadas e os Deputados Paulo Lopes Silva Pedro Delgado Alves Porfírio Silva Hernâni Loureiro Dália Miranda Aida Carvalho Margarida Afonso Davide Amado --- Apreciação — DAR I série — 62-71 - 17/04/2026 I SÉRIE — NÚMERO 79 efeitos de atribuição do suplemento, que as suas funções não valem mais. E até criticamos aquilo que está feito, mas não fazemos nada para melhorar». Do Partido Socialista não contam com isso. Contam com a avaliação do passado e contam com a melhoria das condições de vida. Espero que, neste Parlamento, com soluções distintas, possamos fazer este caminho fundamental, que é valorizar os trabalhadores. Já estamos fartos. As pessoas não compreendem que o discurso do passado sirva apenas para parar o presente e o futuro. Mas é isso que PSD e CDS aqui fizeram. O Sr. Almiro Moreira (PSD): — São 37 acordos! A Sr.ª Marina Gonçalves (PS): — Em nenhum momento foram capazes de dizer: «Não queremos melhorar as condições de trabalho destes trabalhadores. Não queremos!» Porque é isso que está subjacente às vossas intervenções. Aliás, bastante contrário àquilo que ouvi ontem o PSD dizer em comissão, deixem-me dizer-vos. Portanto, até é uma evolução negativa da posição que achei que o PSD ia ter aqui, de valorizar trabalhadores. O apelo que deixo neste momento final às restantes bancadas é o seguinte: entre as iniciativas diferentes que temos, temos um projeto de lei que, no imediato, pode resolver ou pelo menos mitigar ou dar maior justiça aos trabalhadores. E o apelo que deixo é no sentido de que possamos trabalhar neste diploma e aprovar este suplemento. Sem prejuízo disso, que possamos continuar a fomentar melhores condições de vida para estes trabalhadores, que é a justiça, é o nosso trabalho e é isso que nos é devido. Aplausos do PS. O Sr. Presidente: — Terminado que está o quinto ponto da nossa ordem de trabalhos, passamos ao sexto e último ponto, que consiste na discussão dos Projetos de Resolução n.os 716/XVII/1.ª (IL) — Recomenda ao Governo a preservação do património digital, nomeadamente o associado ao SAPO Blogs, 782/XVII/1.ª (PS) — Recomenda ao Governo a criação de um regime de salvaguarda da memória digital da imprensa e da informação pública, 788/XVII/1.ª (PAN) — Pela preservação de conteúdos digitais históricos relevantes para a cultura portuguesa, 800/XVII/1.ª (BE) — Recomenda ao Governo que assegure a preservação do acervo do SAPO Blogs, e 805/XVII/1.ª (L) — Salvaguardar e valorizar o património digital em Portugal. Para uma intervenção, em nome do Grupo Parlamentar da Iniciativa Liberal, tem a palavra o Sr. Deputado Rodrigo Saraiva. Peço aos Deputados que estão de pé o favor de se sentarem, para o Sr. Deputado poder dar início à sua intervenção. Pausa. Faça favor, Sr. Deputado. O Sr. Rodrigo Saraiva (IL): — Sr. Presidente, Sr.as e Srs. Deputados: Portugal precisa de uma torre do tombo digital. O caso que nos trouxe a este debate — à proposta da Iniciativa Liberal e a outras que, entretanto, surgiram — foi o do anúncio do encerramento da plataforma SAPO Blogs. Trata-se de um espólio que não se pode perder. Não apenas os textos, mas também as imagens. São mais de duas décadas de produção de conteúdos e de muitos debates. Alguns daqueles que criticam o SAPO pela decisão de encerramento deveriam estar a fazer um ato de contrição, pois quando aqui se debateu o Digital Services Act apoiaram sem questionar e muitas palmas bateram. Agora serão lágrimas de crocodilo. A necessidade de termos esse arquivo digital vai muito além dos blogues. São também sites institucionais, imprensa e tudo o que sejam fontes abertas em ambiente digital. Neste caso dos blogues, tivemos duas equipas, a do Arquivo.pt e a do SAPO, a colaborar com zelo. Mas a cada dia que passa surgem novas necessidades e desafios, sejam eles humanos ou técnicos. --- Votação na generalidade — DAR I série — 60-61 - 18/04/2026 I SÉRIE — NÚMERO 80 O Sr. Luís Moreira Testa (PS): — Sr. Presidente, é para anunciar à Câmara que o Partido Socialista entregará uma declaração de voto por escrito, sobre todo o conjunto destas votações. O Sr. Presidente: — Fica registado, Sr. Deputado. De seguida, votamos, na generalidade, o Projeto de Lei n.º 334/XVII/1.ª (PS) — Cria o suplemento de agente único de transportes coletivos. Submetido à votação, foi aprovado, com os votos a favor do CH, do PS, do L, do PCP, do BE, do PAN e do JPP e os votos contra do PSD, da IL e do CDS-PP. Baixa à 5.ª Comissão. Continuamos com a votação, na generalidade, do Projeto de Lei n.º 540/XVII/1.ª (PAN) — Procede à criação do suplemento por exercício das funções de agente único de transportes coletivos. Submetido à votação, foi rejeitado, com os votos contra do PSD, da IL e do CDS-PP, os votos a favor do PS, do L, do BE, do PAN e do JPP e as abstenções do CH e do PCP. Votamos de imediato, na generalidade, o Projeto de Resolução n.º 126/XVII/1.ª (PCP) – Recomenda ao Governo a reposição da carreira de agente único de transportes coletivos. Submetido à votação, foi rejeitado, com os votos contra do PSD, do CH, da IL e do CDS-PP, os votos a favor do L, do PCP, do BE, do PAN e do JPP e a abstenção do PS. Vamos votar agora, na generalidade, o Projeto de Resolução n.º 515/XVII/1.ª (CH) — Recomenda ao Governo a criação da carreira especial de agente único de transportes coletivos, com estatuto próprio e valorização remuneratória adequada. Submetido à votação, foi aprovado, com os votos a favor do CH, do PS, do BE, do PAN e do JPP, os votos contra do PSD, da IL e do CDS-PP e as abstenções do L e do PCP. Esta iniciativa baixa à 5.ª Comissão. Passamos à votação, na generalidade, do Projeto de Resolução n.º 789/XVII/1.ª (PAN) – Pela criação do suplemento por exercício das funções de agente único de transportes coletivos. Submetido à votação, foi rejeitado, com os votos contra do PSD, da IL e do CDS-PP, os votos a favor do PS, do L, do BE, do PAN e do JPP e as abstenções do CH e do PCP. Continuamos com a votação, na generalidade, do Projeto de Resolução n.º 809/XVII/1.ª (L) – Recomenda a valorização dos trabalhadores que exercem funções de agente único de transportes coletivos. Submetido à votação, foi rejeitado, com os votos contra do PSD, da IL e do CDS-PP, os votos a favor do PS, do L, do BE, do PAN e do JPP e as abstenções do CH e do PCP. Passamos à votação, na generalidade, do Projeto de Resolução n.º 716/XVII/1.ª (IL) – Recomenda ao Governo a preservação do património digital, nomeadamente o associado ao SAPO Blogs. Submetido à votação, foi aprovado, com os votos a favor do CH, do PS, da IL, do L, do CDS-PP, do BE, do PAN e do JPP e as abstenções do PSD e do PCP. O projeto baixa à 12.ª Comissão. Votamos seguidamente, na generalidade, o Projeto de Resolução n.º 782/XVII/1.ª (PS) – Recomenda ao Governo a criação de um regime de salvaguarda da memória digital da imprensa e da informação pública.