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Projeto de Resolução n.º 793/XVII/1.ª
Pela instituição da carreira especial de médico dentistano SNS e pela garantia da
valência de saúde oral nos cuidados de saúde primários
Exposição de motivos
A saúde oral constitui uma componente essencial da saúde geral e um direito humano
fundamental, conforme reconhecido pela Organização Mundial da Saúde. Os seus
impactos na qualidade de vida, no bem-estar e na prevenção de doenças sistémicas são
amplamente reconhecidos, assumindo -se como um pilar indispensável de qualquer
sistema de saúde moderno e equitativo.
Em Portugal, o acesso a cuidados de saúde oral continua, contudo, a revelar-se limitado
e desigual. Estima -se que cerca de 25% da população refira não dispor de meios
financeiros para aceder a consultas de medicina dentária, o que evidencia a insuficiente
cobertura pública nesta área e a necessidade de reforço da resposta no âmbito do
Serviço Nacional de Saúde (SNS).
Nas últimas déc adas, a ausência de uma integração estruturada da saúde oral no SNS
contribuiu para a persistência de desigualdades no acesso, tendo apenas mais
recentemente sido desenvolvidas iniciativas com vista à sua mitigação. Destaca -se,
neste contexto, o Programa Nacional de Promoção da Saúde Oral 2021-2025, bem como
a inclusão, no Plano de Recuperação e Resiliência (PRR), de medidas destinadas ao
reforço da rede pública, nomeadamente através da criação de gabinetes de saúde oral
em todo o território nacional.
Não o bstante estes avanços, subsistem constrangimentos estruturais relevantes. De
acordo com o relatório do Grupo de Trabalho “Saúde Oral 2.0”, elaborado em 2023 no
âmbito do Ministério da Saúde, Portugal continua a não dispor de uma carreira especial
de medici na dentária no SNS. Esta lacuna tem conduzido à integração de médicos
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dentistas em regimes laborais desadequados, frequentemente marcados por vínculos
precários — designadamente através de prestação de serviços — ou pela sua inserção
em carreiras que não refletem a especificidade da sua atividade clínica, como a carreira
de técnico superior.
Estas soluções, ainda que admissíveis numa fase inicial e transitória, não asseguram a
devida valorização profissional, nem permitem uma progressão estruturada na carreira,
comprometendo igualmente a estabilidade das equipas e a continuidade dos cuidados
prestados aos utentes.
Acresce que a inexistência de uma carreira própria limita a capacidade de atração e
retenção de médicos dentistas no SNS, num contexto em que se p retende expandir a
cobertura de cuidados de saúde oral, reforçar a rede de cuidados de saúde primários e
garantir uma resposta integrada de saúde pública.
Ciente desta realidade, na anterior legislatura o PAN apresentou e conseguiu aprovar o
Projeto de Resolução n.º 454/XVI/1.ª, recomendava ao Governo a criação da carreira de
médico dentista nas entidades públicas empresariais integradas no SNS, recomendação
essa a que o anterior e o atual Governo não deram seguimento.
Assim, através d a presente iniciativa , o PAN pretende que o Governo leve a cabo as
diligências necessárias a assegurar a instituição de uma carreira especial de médico
dentista nas entidades públicas empresariais do SNS, assegurando um percurso comum
de progressão profissional, o reconheciment o da diferenciação técnico -científica e a
harmonização de direitos e deveres, sem prejuízo da autonomia de gestão do setor
empresarial do Estado e do regime previsto no Código do Trabalho.
Com a presente iniciativa o PAN propõe que o Governo contrate médicos dentistas para
assegurar a valência de saúde oral nos cuidados de saúde primários em todo o território,
por forma a reforçar o acesso às respostas do SNS na área da saúde oral.
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Nestes termos, a abaixo assinada Deputada Única do PESSOAS -ANIMAIS-NATUREZA, ao
abrigo das disposições constitucionais e regimentais aplicáveis, propõe que a Assembleia
da República adopte a seguinte Resolução:
A Assembleia da República, nos termos do n.º 5 do artigo 166.º da Constituição da
República Portuguesa, resolve recomendar ao Governo que:
I. Leve a cabo as diligências necessárias à instituição da carreira especial de médico
dentista nas entidades públicas empresariais integradas no Serviço Nacional de
Saúde, garantindo a negociação coletiva com as organizações representativas dos
médicos dentistase a articulação com a Direção Executiva do SNS;
II. Contrate médicos dentistas para assegurar a valência de saúde oral nos cuidados
de saúde primários em todo o território.
Assembleia da República, Palácio de São Bento, 31 de março de 2026
A Deputada,
Inês de Sousa Real
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