Documento integral
PARTIDO COMUNISTA PORTUGUÊS
Grupo Parlamentar
Projeto de Resolução n.º 197/XVII/1.ª
Correção dos problemas de funcionamento das plataformas BMar e Capitania online
Exposição de Motivos
A digitalização de processos e a modernização do setor da pesca não atendeu a fatores
determinantes, como as características dos profissionais da pesca, a idade média, a
escolaridade, a literacia digital, as possibilidades de acesso rápido a ferramentas digitais
e a sua ocupação em permanência, dados os moldes da atividade que desenvolvem, a
sua disponibilidade para tratar de assuntos que deveriam ser de fácil resolução e acesso,
pois trata-se de serviços públicos. Pode dizer-se que se deu um salto maior que as
pernas.
Este salto também não previu que os processos digitais, além de avanços e
potencialidades que não se negam, estão sujeitos a falhas, e que essas, quando
acontecem, têm impactos tão mais significativos quanto menos o sistema tem
redundâncias capazes de as superar . Uma mudança assim tão acentuada deveria ter sido
acompanhada de modelos mistos de funcionamento e de transição, tal como o PCP já
propôs em sede de Orçamento do Estado.
Nas Capitanias e Delegações Marítimas, nas Associações de Armadores e nos Sindicatos
dever-se-ia ter garantido a existência de formas de apoio e formação, e dos recursos
humanos e materiais necessários ao tratamento dos processos sempre que as
alternativas digitais não o permitissem fazer. Por exemplo, é obrigatório por lei manter a
bordo as licenças de pesca atualizadas, o rol de tripulação em conformidade e
devidamente atualizado e todas as alterações requeridas e deferidas devem constar nos
mais diversos documentos (Título Registo de Propriedade, Certificado de lotação, etc.).
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Da mesma forma que as faturas para os mariscadores só ali podem ser emitidas, mas
que em muitos dias não o conseguem fazer pois o sistema está em baixo.
Ora, o sistema tem verificado falhas sistemáticas e têm sido detetados inúmeros
problemas nas plataformas, levando a que estas não respondam às necessidades do
setor . Também as linhas telefónicas de apoio assinaladas nas plataformas não
funcionam, ou porque ninguém atende, ou porque o atendimento é muito demorado,
ou porque quem está do outro lado, a tentar ajudar a desbloquear as questões via
telefone, não tem meios para o fazer.
Nessas falhas, os pescadores são deixados entre duas opções: ou ficam em terra,
arcando com os prejuízos provocados por falha que lhes é alheia; ou fazem-se ao mar
em situação irregular, enfrentando o risco de coimas muito avultadas.
É crucial perceber que a implementação deste tipo medidas – cujo potencial não se nega,
antes pelo contrário – tem de ser acompanhado de formação e de redundâncias que
permitam desbloquear em tempo útil qualquer falha dos sistemas. E as medidas não
podem ser norteadas pelo único objetivo de reduzir pessoal na Administração Pública,
mas sim de garantir que os processos funcionem melhor e contribuam para aumentar a
capacidade produtiva da Pesca, ao mesmo tempo que se protege a sustentabilidade
dessa atividade e do meio ambiente.
Assim, nos termos da alínea b) do artigo 156.º da Constituição e da alínea b) do n.º 1 do
artigo 4.º do Regimento, os Deputados do Grupo Parlamentar do PCP propõem que a
Assembleia da República adote a seguinte:
Resolução
A Assembleia da República, nos termos do n.º 5 do artigo 166.º da Constituição da
República Portuguesa, resolve recomendar ao Governo que adote medidas de correção
do funcionamento das plataformas BMar e Capitania Online, designadamente:
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1- Elaboração e publicação de um relatório detalhado sobre o funcionamento das
plataformas BMar e Capitania online, envolvendo a participação dos pescadores e das
suas organizações representativas;
2- Introdução, com efeitos imediatos, de medidas cautelares face às falhas do sistema,
evitando os prejuízos que estas estão a provocar no setor;
3- Articulação com as Capitanias e Delegações Marítimas, as Associações de Armadores
e os Sindicatos, das medidas de apoio à utilização destas plataformas.
Assembleia da República, 23 de julho de 2025
Os Deputados,
Alfredo Maia; Paulo Raimundo; Paula Santos
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