Documento integral
1
Projeto de Resolução n.º 381/XVII/1.ª
Pelo aumento do salário mínimo nacional e do salário médio
Exposição de Motivos
O salário mínimo nacional constitui um elemento central da política laboral e social em
Portugal, tendo como objetivo garantir a dignidade do trabalho e assegurar condições
básicas de vida a todos os trabalhadores. Contudo, o valor atualmente em vigor revela-
se insuficiente face ao aumento generalizado do custo de vida e à crescente
desigualdade salarial no país.
Em 2023, cerca de 20% dos trabalhadores portugueses auferiam apenas o salário
mínimo, situação que coloca uma parcela significativa da população em risco de pobreza
e dificulta o acesso a bens essenciais, nomeadamente habitação, alimentação adequada
e condições de conforto e saúde. Esta realidade evidencia a necessidade de reforçar
políticas que promovam a justiça social e a redistribuição equilibrada da riqueza
produzida.
Dados do Eurostat demonstram que Portugal continua a apresentar uma das maiores
desigualdades salariai s da União Europeia, com um fosso crescente entre os salários
mais baixos e os mais elevados. A estagnação da contratação coletiva e a prevalência do
salário mínimo em diversos setores agravam este desequilíbrio, enquanto se mantêm
remunerações milionárias em posições de topo.
A parcela do rendimento nacional atribuída aos salários diminuiu progressivamente,
representando apenas 46% em 2023, quando anteriormente ultrapassava os 60%. Este
fenómeno evidencia uma perda de peso do trabalho na partilha da rique za nacional,
reforçando a necessidade de políticas que promovam um equilíbrio adequado entre
trabalho e capital, valorizando o contributo dos trabalhadores para o crescimento
económico.
Entre 2021 e 2025, a inflação acumulada atingiu aproximadamente 19,5% , enquanto o
crescimento da produtividade foi de 10,8%, resultando num aumento real do salário
mínimo insuficiente para acompanhar a evolução económica e social do país. Acresce
2
que os custos da habitação, nomeadamente rendas e prestações de empréstimos,
aumentaram muito acima da média dos preços, afetando de forma desproporcionada
os trabalhadores com salários mais baixos.
Paralelamente, o salário médio nacional, que se situa em torno de 1.400 euros mensais,
também evidencia uma estagnação relativa quando comparado com a evolução da
produtividade e dos preços na economia. O crescimento médio dos salários não
acompanhou os indicadores de inflação e produtividade, resultando numa perda de
rendimento real para grande parte da população ativa. Algo que é parti cularmente
evidente nos setores de comércio, serviços e hotelaria, onde a média salarial se mantém
próxima do salário mínimo, limitando a capacidade de ascensão.
Perante este contexto, para o PAN torna -se essencial não só atualizar o salário mínimo
nacional, de modo que este continue a ser um instrumento de redução de desigualdades
e de promoção da justiça social, mas também que existam políticas complementares de
valorização do salário médio, que garantam aumentos salariais que beneficiem
transversalmente os trabalhadores, promovam a progressão nas carreiras, combatam a
precariedade e valorizem as qualificações profissionais.
No entender do PAN o reforço do salário médio, em paralelo com a atualização do
salário mínimo, contribui para consolidar uma econo mia mais equilibrada, justa e
sustentável, reforçando o poder de compra, a coesão social e a capacidade das famílias
para fazer face aos desafios do aumento do custo de vida.
Face ao exposto, com a presente iniciativa o PAN pretende assegurar um aumento anual
do Salário Mínimo Nacional que, incorporando integralmente a inflação, a variação de
produtividade do trabalho do ano anterior e os restantes fatores de crescimento
económico, e assegurando um suplemento anual de 25 euros, permita atingir os 1130
euros em 2029, e uma revisão dos referenciais para a valorização do salário médio, por
forma a assegurar um aumento de pelo menos 5% ao ano e a atingir os 2000 euros em
2029. considera -se fundamental a adoção de medidas legislativas que promovam o
aumento do salário mínimo e o reforço do salário médio nacional, consolidando a justiça
social e a valorização do trabalho em Portugal.
Nestes termos, a abaixo assinada Deputada Única do PESSOAS -ANIMAIS-NATUREZA,
ao abrigo das disposições constitucionais e regimentais aplicáveis, propõe que a
Assembleia da República adote a seguinte Resolução:
3
A Assembleia da República resolve, nos termos do n.º 5 do artigo 166.º da Constituição
da República Portuguesa, recomendar ao Governo que, em sede de Comissão
Permanente de Concertação Social, garanta:
I. Um aumento anual do Salário Mínimo Nacional que, incorporando
integralmente a inflação, a variação de produtividade do trabalho do ano
anterior e os restantes fatores de crescimento económico, e assegurando um
suplemento anual de 25 euros, permita atingir os 1130 euros em 2029;
II. Reveja os referenciais para a valorização do salário médio, por forma a
assegurar um aumento de pelo menos 5% ao ano e a atingir os 2000 euros em
2029.
Assembleia da República, Palácio de São Bento, 28 de novembro de 2025
A Deputada,
Inês de Sousa Real
Abrir texto oficial