Projeto de Resolução nº 920/XVII/1ª
Recomenda ao Governo a adoção de medidas de mitigação do aumento dos custos dos fatores de produção na agricultura
Exposição de motivos
Os impactos da agressão dos EUA e de Israel ao Irão e a especulação e aproveitamento promovido pelos grupos económicos e pelas multinacionais, associada a esta ofensiva, provocaram um aumento significativo nos custos dos fatores de produção, particularmente da energia, designadamente no sector agrícola com impactos nos preços dos bens alimentares, mas também em sectores económicos diversos.
A par do aumento dos preços dos combustíveis e de outros fatores de produção, verificou-se o agravamento dos preços dos fertilizantes, o que torna necessária, além da regulação dos preços de bens e serviços essenciais, a criação de um programa público de compras conjuntas que permita reduzir os custos destes bens, particularmente para os pequenos e médios agricultores.
A Organização das Nações Unidas para a Alimentação e Agricultura (FAO) alertou para um aumento dos preços dos fertilizantes, a manter-se a situação atual, estimando-se que sejam entre 15 e 20 por cento mais altos no primeiro semestre de 2026. Ainda segundo a FAO, os agricultores enfrentam um “choque duplo de custos”: fertilizantes mais caros e combustíveis mais caros, com efeitos diretos em toda a cadeia, incluindo rega e transporte.
A resposta do Governo do PSD/CDS – que limitou os apoios a cerca de 10 cêntimos por cada litro de combustível, quando este aumentou três ou quatro vezes mais – não corresponde às necessidades dos agricultores. Por outro lado, também não é solução ficar dependente de uma qualquer decisão da União Europeia sobre apoios ao sector agrícola, sobretudo quando outros países estão a decidir já medidas específicas para defender o sector agrícola.
Acresce o facto de muitos agricultores ainda estarem confrontados com as graves consequências das intempéries que, no fundamental, continuam por responder.
É neste quadro que o PCP vem propor que o Governo promova, além de um apoio financeiro às explorações agrícolas face ao agravamento dos preços dos combustíveis, a aquisição pública de fatores de produção mais críticos para o sector agrícola, sob a forma de armazenagem pública, designadamente adubos e fertilizantes, produtos fitofarmacêuticos, rações e componentes para rações, a fornecer, a preço controlado, aos pequenos e médios agricultores e produtores pecuários.
Assim, nos termos da alínea b) do artigo 156.º da Constituição da República Portuguesa e da alínea b) do n.º 1 do artigo 4.º do Regimento da Assembleia da República, os Deputados do Grupo Parlamentar do PCP propõem que a Assembleia da República adote a seguinte.
Resolução
A Assembleia da República resolve, nos termos do n.º 5 do artigo 166.º da Constituição da República, recomendar ao Governo que:
Promova através do IFAP, I. P., a aquisição de mercadorias decorrentes da intervenção no mercado agrícola sob a forma de armazenagem pública e para aquisição pública de fatores de produção, designadamente adubos e fertilizantes, produtos fitofarmacêuticos, rações e componentes para rações, destinadas a fornecer, a preço controlado, os pequenos e médios agricultores e produtores pecuários.
Crie um apoio financeiro extraordinário às explorações agrícolas, considerando o seguinte:
O montante a atribuir corresponde ao acréscimo de despesa para consumos idênticos;
o apoio produz efeitos a partir do momento em que os preços dos combustíveis registaram aumentos superiores a 10% face ao preço de referência, no início de março de 2026;
O apoio é mensal e é pago pelo Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas, I.P. (IFAP, I.P.).
Assembleia da República, 5 de maio de 2026
Os Deputados do PCP
Alfredo Maia, Paula Santos, Paulo Raimundo
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Apreciação — DAR I série — 3-17 - 22/05/2026
22 DE MAIO DE 2026
O Sr. Presidente: — Boa tarde. Os Srs. Agentes da autoridade podem abrir as portas, para o público poder
aceder às galerias.
Eram 14 horas e 59 minutos.
Pausa.
Boa tarde, Sr.as e Srs. Deputados. Vamos, então, dar início aos nossos trabalhos. Tem a palavra o
Sr. Secretário da Mesa, para anunciar o expediente.
O Sr. Secretário (Francisco Figueira): — Sr. Presidente, é para informar à Câmara que já se encontram
disponíveis, no portal da Assembleia da República, as iniciativas que deram entrada desde a nossa última
reunião. Muito obrigado.
O Sr. Presidente: — Muito obrigado.
Pausa.
Pedia às Sr.as e aos Srs. Deputados que estiverem em pé o favor de se sentarem, para podermos dar início
ao ponto 1 da nossa reunião de hoje, com a discussão conjunta dos Projetos de Resolução n.º 750/XVII/1.ª (L)
— Recomenda ao Governo que limite excecionalmente as margens de lucro nos fertilizantes agrícolas, e
n.º 833/XVII/1.ª (L) — Recomenda ao Governo que incentive a transição para uma agricultura mais sustentável
e resiliente, do Projeto de Lei n.º 608/XVII/1.ª (CH) — Promove a produção agrícola nacional com vista a
atingir a soberania e segurança alimentar de forma sustentável, na generalidade, e dos Projetos de Resolução
n.os 920/XVII/1.ª (PCP) — Recomenda ao Governo a adoção de medidas de mitigação do aumento dos custos
dos fatores de produção na agricultura, 925/XVII/1.ª (PAN) — Recomenda medidas de combate ao aumento
do preço dos fertilizantes agrícolas, 935/XVII/1.ª (IL) — Recomenda ao Governo que limite excecionalmente a
margem fiscal do Estado nos fertilizantes agrícolas, energia, combustíveis e bens alimentares essenciais,
936/XVII/1.ª (CDS-PP) — Recomenda ao Governo que reforce os apoios ao setor agrícola para minimizar os
impactos causados pelo conflito no Médio Oriente, e 940/XVII/1.ª (BE) — Recomenda ao Governo a limitação
excecional das margens de lucro na comercialização de fertilizantes agrícolas, com reforço do apoio à
produção agrícola nacional, a aplicação do IVA zero aos bens essenciais do cabaz alimentar e a redução
temporária do IVA dos combustíveis e a regulação do seu preço de venda ao público.
Já estão presentes todos os grupos parlamentares. Vou dar a palavra ao Sr. Deputado Jorge Pinto, do
Livre, para a apresentação dos Projetos de Resolução n.os 750 e 833/XVII/1.ª (L).
O Sr. Jorge Pinto (L): — Sr. Presidente, Sr.as e Srs. Deputados: Permitam-me começar com uma
saudação aos representantes dos sapadores florestais aqui presentes hoje, neste que é o Dia Nacional do
Sapador Florestal, uma profissão tantas vezes esquecida, mas tão fundamental num País como o nosso. Bem-
vindos a esta Casa, que também é a vossa casa.
Aplausos do PSD, do PS, da IL, do L, do PCP, do BE e do JPP.
Sr. Presidente, Srs. Deputados, nós sabemos bem as consequências desta desordem global a que temos
assistido nos últimos meses.
Protestos do Deputado do CH Pedro Pinto.
Sabemos bem as consequências que o ataque ao Irão, por parte de Donald Trump, teve e tem na vida de
todos nós. Sabemo-lo quando, ao final da semana, olhamos para a nossa carteira e fazemos contas. O cabaz
alimentar de bens essenciais está em preços máximos e isto é apenas a ponta de um icebergue, que não
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Votação na generalidade — DAR I série — 56-56 - 23/05/2026
I SÉRIE — NÚMERO 95
Procedemos, agora, à votação, na generalidade, do Projeto de Resolução n.º 750/XVII/1.ª (L) — Recomenda
ao Governo que limite excecionalmente as margens de lucro nos fertilizantes agrícolas
Submetido à votação, foi rejeitado, com os votos contra do PSD, do PS, da IL e do CDS-PP, os votos a favor
do L, do PCP, do BE e do JPP e as abstenções do CH e do PAN.
Srs. Deputados, vamos votar, na generalidade, o Projeto de Resolução n.º 833/XVII/1.ª (L) — Recomenda
ao Governo que incentive a transição para uma agricultura mais sustentável e resiliente.
Submetido à votação, foi aprovado, com os votos a favor do PS, do L, do BE e do JPP e as abstenções do
PSD, do CH, da IL, do PCP, do CDS-PP e do PAN.
Esta iniciativa baixa à 7.ª Comissão.
De seguida votamos, na generalidade, o Projeto de Lei n.º 608/XVII/1.ª (CH) — Promove a produção agrícola
nacional com vista a atingir a soberania e segurança alimentar de forma sustentável.
Submetido à votação, foi rejeitado, com os votos contra do PSD, do PS, do L e do PAN, os votos a favor do
CH e do JPP e as abstenções da IL, do PCP, do CDS-PP e do BE.
Vamos votar, na generalidade, o Projeto de Resolução n.º 920/XVII/1.ª (PCP) — Recomenda ao Governo a
adoção de medidas de mitigação do aumento dos custos dos fatores de produção na agricultura.
Submetido à votação, foi rejeitado, com os votos contra do PSD, do PS, da IL, do CDS-PP e do PAN, os
votos a favor do L, do PCP, do BE e do JPP e a abstenção do CH.
Vamos agora proceder à votação, na generalidade, do Projeto de Resolução n.º 925/XVII/1.ª (PAN) —
Recomenda medidas de combate ao aumento do preço dos fertilizantes agrícolas.
Submetido à votação, foi rejeitado, com os votos contra do PSD, da IL e do CDS-PP, os votos a favor do L,
do PCP, do BE, do PAN e do JPP e as abstenções do CH e do PS.
Prosseguimos com a votação, na generalidade, do Projeto de Resolução n.º 935/XVII/1.ª (IL) — Recomenda
ao Governo que limite excecionalmente a margem fiscal do Estado nos fertilizantes agrícolas, energia,
combustíveis e bens alimentares essenciais.
Submetido à votação, foi rejeitado, com os votos contra do PSD, do L, do PCP, do CDS-PP e do BE, os votos
a favor da IL e do PAN e as abstenções do CH, do PS e do JPP.
Vamos agora votar, na generalidade, o Projeto de Resolução n.º 936/XVII/1.ª (CDS-PP) — Recomenda ao
Governo que reforce os apoios ao setor agrícola para minimizar os impactos causados pelo conflito no Médio
Oriente.
Submetido à votação, foi aprovado, com os votos a favor do PSD, do CH, do PS, da IL, do L, do CDS-PP, do
BE e do JPP, o voto contra do PCP e a abstenção do PAN.
Este diploma baixa à 7.ª Comissão.
A Sr.ª Inês de Sousa Real (PAN): — Peço a palavra, Sr. Presidente.
O Sr. Presidente (Rodrigo Saraiva): — Faça favor, Sr.ª Deputada.
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