Documento integral
Projeto de Resolução n.º 549/XVII/1.ª
Recomenda ao Governo a criação de guias de emergência impressos
para distribuição às famílias portuguesas e a designação de um canal de
rádio pública como referência para comunicação em situações de
catástrofe
Exposição de motivos:
A preparação da população para situações de emergência e catástrofe é um elemento
fundamental de qualquer sistema eficaz de proteção civil. As melhores práticas europeias
demonstram que a informação preventiva, acessível e clara, é determinante para salvar vidas
e minimizar danos quando ocorrem eventos extremos.
Países como a Suécia, a Noruega e a Finlândia distribuem há décadas guias impressos a
todas as famílias, contendo instruções práticas sobre como agir em diferentes cenários de
emergência: desde catástrofes naturais a falhas prolongadas de energia ou comunicações.
Estes guias, concebidos para serem consultados mesmo sem acesso a eletricidade ou
internet, constituem uma ferramenta simples, mas extremamente eficaz , de preparação
comunitária.
A rádio, pela sua resiliência tecnológica e pela possibilidade de receção com equipamentos
básicos alimentados a pilhas, continua a ser o meio de comunicação mais fiável em cenários
de catástrofe, quando outras infraestruturas falham. Diversos países europeus designaram
canais de rádio pública com cobertura nacional como referência oficial para a população em
situações de crise, interrompendo a programação normal para difundir informação prática e
orientações das autoridades.
Portugal dispõe já de canais de rádio pública com cobertura nacional — como a Antena 1, a
Antena 2 e a Antena 3 — que podem desempenhar esta função sem necessidade de criar
novas infraestruturas. O que falta é a designação formal de um destes canais como referência
em situações de emergência, a definição de protocolos de ativação e a divulgação junto da
população para que saiba, antecipadamente, onde sintonizar em caso de catástrofe.
Os recentes eventos climáticos extremos em Portugal, bem como o apagão de abril de 2025,
evidenciaram a necessidade urgente de Portugal adotar estas boas práticas. A perda de vidas
e os acidentes ocorridos nos dias após a tempestade que afetou Leiria e a Marinha Grande
poderiam ter sido evitados com melhor comunicação e preparação prévia da população.
É necessário criar uma estrutura permanente de planeamento e treino da população, em vez
de depender exclusivamente de respostas reativas a posteriori.
Assim, ao abrigo das disposições constitucionais e regimentais aplicáveis, o Grupo
Parlamentar do LIVRE propõe à Assembleia da República que, através do presente
Projeto de Resolução, delibere recomendar ao Governo que:
1. Elabore e distribua, no prazo de um ano, um guia de emergência impresso a todas as
famílias residentes em Portugal, contendo instruções claras e práticas sobre como
agir em diferentes cenários de catástrofe, incluindo tempestades, incêndios, sismos,
cheias, falhas prolongadas de energia e comunicações, e outras situações de
emergência;
2. Assegure que o referido guia seja redigido em linguagem acessível, traduzido para as
principais línguas faladas pelas comunidades imigrantes em Portugal e disponibilizado
em formatos acessíveis a pessoas com deficiência;
3. Designe, em articulação com a Rádio e Televisão de Portugal (RTP), um canal de
rádio pública com cobertura nacional como canal de referência para comunicação em
situações de emergência, que interrompa a sua programação normal para difundir
informação prática e orientações das autoridades de proteção civil;
4. Defina, em articulação com a Autoridade Nacional de Emergência e Proteção Civil e
a RTP, os protocolos de ativação do canal de referência, os critérios para a interrupção
da programação e os procedimentos de articulação com as autoridades competentes;
5. Inclua no guia de emergência a indicação clara do canal de rádio de referência e
respetiva frequência, bem como a recomendação de que as famílias disponham de
um rádio portátil com pilhas;
6. Promova campanhas regulares de sensibilização sobre preparação para
emergências, incluindo exercícios de treino comunitário e divulgação do canal de rádio
de referência;
7. Inclua nos currículos escolares conteúdos sobre proteção civil e comportamentos a
adotar em situações de emergência.
Assembleia da República, 04 de fevereiro de 2025
As Deputadas e os Deputados do LIVRE
Isabel Mendes Lopes Filipa Pinto
Jorge Pinto Patrícia Gonçalves
Paulo Muacho Rui Tavares
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