Sobre as finanças das regiões administrativas

356 II SÉRIE-A — NÚMERO 23 b) Proposta de fusão com outra ou com outras regiões administrativas contíguas; c) Proposta de integração do respectivo município em outra região administrativa contígua. 3 — As deliberações devem ser comunicadas à Assembleia da República no prazo de oito dias. Artigo 4.° Instituição da região nos termos do artigo I." No caso de não existir nenhuma das propostas de alteração referidas no artigo anterior e a maioria das assembleias municipais representando a maioria da população se pronunciar favoravelmente à instituição concreta da respectiva região, a Assembleia da República aprovará, no prazo máximo de 45 dias, uma lei de instituição em concreto da região administrativa, da qual constarão, designadamente, os termos e datas do respectivo processo de instalação. Artigo 5.° Fusão de áreas no decurso do processo de instituição 1 — A fusão de duas ou mais áreas regionais contíguas numa única região administrativa pressupõe que a maioria das assembleias municipais representando a maioria da população de cada uma das regiões a fundir se tenha pronunciado nesse sentido. 2 — Nesse caso, a Assembleia da República aprovará, no prazo máximo de 45 dias, uma lei de fusão, da qual constarão, designadamente, os termos e datas do respectivo processo de instalação. 3 — A Assembleia da República deve definir a denominação da região, bem como a sede ou sedes dos órgãos e serviços regionais ou o processo de as determinar. Artigo 6.° Alteração da área no decurso do processo de instituição 1 — A alteração da área das regiões só pode verificar-se em relação a municípios com que estabeleçam continuidade geográfica, quer indirectamente, quer através de outros municípios que se tenham igualmente integrado na região. 2 — A integração de um município em outra região administrativa pressupõe votação qualificada, por maioria de dois terços dos membros da respectiva assembleia municipal em efectividade de funções. 3 — Recebidas as comunicações das deliberações a que se refere o número anterior, a Assembleia da República promovera imediatamente uma nova consulta sobre esta questão às assembleias municipais da área regional de origem e de destino, que se deverão pronunciar no prazo de 30 dias. 4 — No caso de a maioria das assembleia municipais representando a maioria da população da região de destino se pronunciar favoravelmente sobre a integração do ou dos novos municípios, a Assembleia da República deliberará por lei sobre a área concreta das regiões de origem ou de destino, definindo os termos e datas do respectivo processo de instalação. Artigo 7.° Regime eleitoral transitório ] — Na primeira eleição das assembleias regionais, compete à Assembleia da República marcar, na lei de instituição concreta da região, a data da respectiva eleição. 2 — A eleição realizar-se-á no prazo de 90 dias a contar da data da deliberação. Assembleia da República, 9 de Fevereiro de 1994.— Os Deputados do PCP: Luis Sá— João Amaral—António Murteira — António Filipe. PROJECTO DE LEI N.s 380/VI SOBRE AS FINANÇAS DAS REGIÕES ADMINISTRATIVAS A apresentação de um projecto de lei de finanças regionais, respeitando o compromisso eleitoral assumido pelo PCP, corresponde a uma contribuição necessária à regulamentação da lei quadro da regionalização. 0 sistema de finanças das regiões agora apresentado baseia-se na previsão de receitas próprias e numa participação nas receitas gerais do Estado aferida a uma percentagem do valor do IRS e IRC cobrado em cada ano. A fórmula de cálculo avançada permite chegar a um valor que, não sendo excessivo, permite dotar as regiões de receitas capazes de prosseguirem o objectivo da correcção de desigualdades. Fica salvaguardada não só a compensação acrescida por novas atribuições e competências que entretanto vierem a ser atribuídas às regiões como a possibilidade de revisão da fórmula de cálculo se se verificarem evoluções anormais de despesas resultantes designadamente da definição em concreto das competências no âmbito das atribuições previstas na lei quadro. Os critérios de distribuição pelas regiões do valor global a transferir pelo Estado levam em linha de conta elementos objectivos, como a área e o número de habitantes, o quadro de competências previsível das regiões e indicadores de desenvolvimento de cada região aferidos à taxa de mortalidade infantil. Prevêem-se igualmente neste projecto de lei mecanismos de transferências de serviço e pessoal da administração central para as regiões no âmbito das competências a assumir por esta. Nestes termos, e ao abrigo das disposições constitucionais e regimentais aplicáveis, os Deputados abaixo assinados, do Grupo Parlamentar do PCP, apresentam o seguinte projecto de lei: Artigo 1." Autonomia financeira da região 1 — As regiões administrativas têm património e finanças próprios, cuja gestão compete aos respectivos órgãos. 2 — A tutela sobre a gestão patrimonial e finance\r& das, regiões administrativas é meramente inspectiva e só pode ser exercida segundo a forma e nos casos previstos na lei, salvaguardando sempre a sua democraticidade e autonomia. 3 — O regime de autonomia financeira das regiões assenta, designadamente, nos seguintes poderes dos seus órgãos: a) Elaborar, aprovar e alterar planos de actividade e orçamentos; b) Elaborar e aprovar balanços e contas; c) Dispor de receitas próprias, ordenar e processar as despesas e arrecadar as receitas que por lei forem destinadas às regiões; d) Gerir o património regional.